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崇阳县城市管理执法局2017年部门预算信息公开

上载日期:2017/6/26 16:01:49 来源:本站 字体: 放大字体 增加行距 缩小字体 减小行距 刷新网页 关闭窗口

第一部分   部门概况


1、部门主要职责

(一)贯彻执行国家、省、市关于城市管理综合执法的法律、法规、规章、政策和方针;拟订全县城市管理工作发展战略,中长期规划和实施办法,经批准后,组织实施。 (二)负责全县城市管理行政执法的组织、协调和督察工作,负责城市管理执法队伍的建设、业务培训和考核工作。(三)负责对城市规划区域内道路、桥涵等公用设施的管理;负责城市道路临时占用的审批;(四)负责对城市规划区域内环境卫生的清扫、保洁和环境卫生设施的管理、维护工作;负责城市施工现场外的文明施工管理工作;负责城区渣土调剂清运、消纳、处置和工地环境卫生管理工作。(五)负责城区停车场(位)、洗车场的管理工作。(六)负责城市规划区域内户外广告设置审批及监督管理;负责大型户外广告拍卖的组织实施;负责城市路牌、店牌、招牌的设置审批、监督、管理。(七)根据法律、法规规定和省、市、县政府的决定,负责全县城市管理行政执法,行使城市管理领域相对集中行政处罚权职责。 1、行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权,强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施; 2、行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权; 3、行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权; 4、行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权; 5、行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩无固定经营场所的经营,以及有照但进行店外作业、经营的行政处罚权; 6、行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市道路从事建设或经营活动,以及在城市人行道随意停靠车辆的行政处罚权; 7、行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、饮食服务业油烟污染的行政处罚权;对未采取防燃、防尘措施,在城市人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的行政处罚权;对在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质的行政处罚权;对向城市水体倾倒工业废渣、城市垃圾或其他废弃物的行政处罚权; 8、履行县人民政府规定的其他职权。 (八)承办县人民政府赋予的其他职责。

2、基本情况

县城管执法局是财政全额拨款的事业单位,内设城管执法大队和环境卫生管理所两个二级单位。机关内设办公室、财务股、人事股、行政审批股、法规股,人员编制14人,实有人数10人;城管执法大队差额事业编制50人,实有人数47人,退休4人;县环卫所定编37人,差额事业编37人。单位在职31人,离退休75人。

3、工作计划

2016年,我局将以党的十八届五中全会精神为指引,结合中央城市管理工作会议精神,按照“规范执法、文明执法、和谐执法”的要求,通过规范执法行为,加强队伍建设,不断提高战斗力、执行力、公信力,努力提升依法行政能力和城管执法水平。

(一)推动环卫市场化改革。全面推动环卫作业市场化,将环卫清扫保洁垃圾清运等具体作业任务推向市场,实现环卫工作从“花钱养人”向“花钱办事”的转变。

核心——“政府特许、以钱养事、服务总包、管干分离”。

关键——选择有经济实力和良好品牌的大型优质环卫专业公司,带车辆、设备,提高机械化作业率,运用先进的管理理念和信息化的管理模式,提高环卫标准和作业效率,同时规避劳资及意外风险。

重点——对外公开招标。对内实行环卫所职工人事制度改革。

(二)推进城管内部机构及管理绩效制度改革。

1、机构与人事制度改革。

(1)制定城市管理的市容秩序、环境卫生、队容风纪、行政执法的考核标准,加强城市管理执法队伍规范化建设,特别是领导班子建设。梳理职能岗位,明确岗位职责,推行“三定”(定岗、定员、定责)工作。

(2)中层干部竞争上岗制度改革。进一步深化我局干部人事制度改革,推进干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化,激发干部队伍的活力,提高干部队伍素质和能力,努力选拔想干事、能干事、不出事的优秀人才。

(3)城管岗位人员双向选择及末位淘汰人事制度改革。坚持设岗定员,优化组合和公开、平等、竞争、择优的原则。通过双向选择,实现各执法队人才资源合理配置,提高工作效能,激励干部职工敬业爱岗,恪尽职守,开拓进取,奋发有为,建设务实、高效、勤政廉洁的执法队伍。

2、岗位与工作责任制改革。

(1)市容管理实行“街长制”。城区主干道及市容管理复杂街道采取执法队员带协管员的方法,定人、定岗、定责。每条街道确定管理标准,将“街长制”责任明确到每条街道的责任人(街道市容管理执法队员及协管员),街道市容管理采取扣分制,每月考评情况与队员的绩效工资及补助挂钩。

(2)规划监察管理实行“片长制”。实行定人、定片、定责,拆违、控违量化情况与队员的绩效工资及补助挂钩,严格控制县城规划区内违法建设行为。

(3)城管行政执法法制专案人员实行“组长制”。对执法队移交的行政处罚案件进行立案、调查及作出行政处罚决定。法制专案人员采取轮流办案制,办案的数量及质量直接与队员的绩效工资及补助挂钩。

3、绩效工资与督查考核制度改革。

(1)制定绩效考核办法。将队员岗位绩效工资30%及目前发放的考勤奖、加班补助合并起来,与岗位职责挂钩。市容管理执法队员(包括渣土及广场管理人员)主要是对照市容管理标准考核工作业绩;规划管理执法队员主要考核控违的数量、效果及拆违的量化面积;法制专案人员主要考核办案量及案件合格率、优秀率。

(2)完善督查和日常考核制度。制定日常考核工作细则,加强局督查工作力度,建立各队考勤、考纪、执法规范、考绩与局督查工作考核检查相配合的考核机制。

(三)、加强城区重点街道市容、市貌秩序管理。开展主干道市容环境重点整治,主要对民主路、桃溪大道、崇阳大道、新建路等4条街道的出店经营、占道经营和马路市场进行整治,整治后实行重点管理,确保专人值守和专人巡查。加强日常巡查,确保建筑渣土封闭、覆盖运输。查处施工车辆带泥上路污染城市道路和随意倾倒建筑垃圾的行为。

(四)、加大违法建设的监管和打击力度。加强违法建筑巡查管控工作,健全防违控违责任网络,形成有效防控违法建设的长效机制。严格落实《崇阳县控制和查处违法建设违法用地办法》和《崇阳县控制和查处违法建设违法用地工作责任考核办法》,加大控制和查处违法建设力度,完善查控机制,做到及时发现、及时制止、及时查处。严格实行查控违法建设责任制,对查控、拆除不力的单位和个人严格追责,加大对小产权房清理工作。

(五)、积极探索生活垃圾无害化处理工作。对崇阳县生活垃圾处理场在垃圾处理方面存在的问题逐一进行整改,确保生活垃圾处理达到减量化无害化处理目标。

(六)、认真领会中央城市管理工作会议精神,解决城市管理的“短板”问题,如管理理念落后、管理方式简单、服务意识不强、执法行为粗放等困难和问题,不断完善城市管理和服务。


第二部分  2017年部门预算安排情况说明

一、收入预算情况 2061.54万元

1、经费拨款(补助)634.69万元;

2、行政事业收费455.56万元;

3、罚没收入303.59万元;

4、其他收入667.70万元。

二、支出预算情况  2061.54万元

1.基本支出  1393.54万元

人员支出:1067.40万元;

商品和服务支出:326.14万元。

2.项目支出  668万元

常年性项目:668万元。

三、“三公”经费预算说明

1.公务接待费5万元;2017年预算公务接待23次253人,2016年预算9.28万元,今年加强经费开支控制同比上年预算减少4.28万。

2.公务用车运行及维护费36万元,没有公车购置费。公务用车保有量12辆(局机关1辆,环卫所1辆,执法大队10辆其中电瓶车6辆。)2016年预算162.26万,今年由政府采购补充了6辆执法电瓶车,同比上年运行费用减少126.26万元。

3.因公出国(境)0元,本年度没有预算因公出国(境)费用。

四、2017年预算收入2016.54万元,2017年预算支出2016.54万元,当年收支平衡。

后附2017年预算表。

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